虽然在输变电工程施工项目管理方面具有多年的管理经验,但是与国际上的大型电力集体相比还有很大的差距,主要体现在:
1.管理团队的专业化水平低。目前电力建设项目管理虽然尝试了比如成立专业化工程管理团队、推行项目责任制等一些开创性的探索,但工程管理主要模式仍然是沿袭行政管理的模式,对项目责任制的贯彻落实存在较多不尽人电力系统的输变电工程项目管理意的地方。在行政管理模式下,项目管理团队由来源于不同生产单位的人员因项目而组建,虽然具备较高的技术、管理水平,但相对于基建项日管理而言,缺乏应有的专业知识、技能和经验,表现出来的理由就是"学费"高,专业化水平低。
2.费用进度难以协调管理。在实践过程中,由于客观理由,"三边工程"时有发生。尤其在当前电力紧张的情况下,盲目抢进度,牺牲质量,造价失控的理由更为突出。由于受严重缺电的影响,政府及有关部门高度重视电力项目的建设,大多规定了机组投产时间,而对项目而言,很可能并不完全具备开工或投产条件,在准备不充分的情况下,仓促推进,建设过程中进度和费用两者不能兼顾,费用直线上升,严重降低了项目整体效益。
3.受市场波动的影响,费用和进度制约的管理难度加大。近几年,受全国性的严重缺电形势的影响和电力体制改革后新立五大发电公司"圈地运动"的推动,电力项目呈现出"井喷"的局面,在这一大背景下,设备、材料价格快速上涨,订货难、交货延误、质量下降的理由越来越突出,同样情况是,电力建设的设计、施工、监理等企业同样是任务超负荷、合同价格上涨,而服务质量下降。这种局面下,电力建设的进度由于受交货、交图延误的影响极其严重,保证进度十分困难:在价格大幅上涨的不利情况下,更为不利的是受原材料价格的持续上涨,部分设备材料供应商甚至提出了在已签订的合同上再次涨价的要求,电力建设造价制约面对前所未有的困难。
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